《文书办理》实验指导书
实验一：制作标准公文
| 实验课程 | 实验项目名称 | 实验 总学时 | 适用专业 | 实验类别 （可多选、打√） | 实验性质 （可多选、打√） |
| 验证性/演示性 | 综合性 | 设计性 | 基础课 | 专业 基础课 | 专业课 |
| 文书办理 | 制作标准公文 | 4 | 秘书学 | √ | √ | | | | √ |
一、实验目的
通过实验，深入理解公文相关知识和标准公文格式中各项要素的含义（必备要素和选择要素），熟练掌握公文拟稿、制作、传递流程和word编辑排版软件基本操作技能。
二、实验原理
文书办理是秘书基础性、常规性工作，公文拟稿、制作是其中最重要、最复杂的内容。公文种类繁多，办理环节严格，格式要素组成规范，在起草、修改、审核、签发、传递、管理过程中，会形成多种行文关系，产生诸多稿本，履行诸多手续，尤其2012年7月实施的《党政机关公文处理条例》，对原《国家行政机关处理办法》做了多处修改。通过公文制作与word编辑排版相结合，可以使学生既巩固和掌握公文办理流程中公文格式中的知识概念，又提高基础软件的操作技能。
三、实验仪器及材料
（一）实验材料
Word办公软件操作系统，供阅读参考的公文内容、标准公文格式样式、操作实例和《公文格式》。
（二）实验仪器
计算机，彩色打印机，A4打印纸，装订机，自动录播系统。
四、实验结果及其要求
（一）实验结果
掌握公文相关知识点和word编辑排版基本操作，熟悉公文制作流程，制作一份标准、完整的公文并打印输出。
（二）实验结果要求
1、严格按照“内容与样式”和“行政公文打印排版样式”制作一份完整的公文；
2、参照“操作实例”中介绍的步骤操作，如有冲突或疑点，再参照《公文格式》中相关条款的规定执行；
3、完成后，与其它电子版作业压缩一起、保存好，留待后期相互打出成绩。
五、实验步骤
（一）确定目标，学习知识
教师讲解本次实践技能训练的目的意义、具体目标、要求和该实践技能的类型和作用以及注意事项。学生学习公文相关知识，了解公文制作流程；
（二）公文制作、输出
1、在实验室机房，每个学生按照“页面设置→制作发文机关标识→确定并标识发文字号→标注红色反线→设置标题→设置主送机关→设置正文→设置成文日期→设置印发机关和印发日期→标注版记间隔线”等几个步骤，在规定时间里进行实际操作，完成一份标准公文；
2、在彩色打印机上输出；
3、每2个班交换给每人实习成果打出1～5分成绩，并统计登记；
4、整个教学过程将由自动录播系统全部记录下来。
（三）再实践
及时组织操作不熟练的学生一起讨论、评议和分析，针对其中需改进的问题再实践或示范，以利于受训者进一步改进、提高。
六、思考题
1、公文格式组成要素有哪些？
2、公文办理程序有哪些？起草、修改、审核、签发、传递、管理过程中，会产生哪些稿本？其作用各是什么？
3、2012年7月实施的《党政机关公文处理条例》，对原《国家行政机关处理办法》做了哪些修改？
实验二：电子公文传输
| 实验课程 | 实验项目名称 | 实验 总学时 | 适用 专业 | 实验类别 （可多选、打√） | 实验性质 （可多选、打√） |
| 验证性/演示性 | 综合性 | 设计性 | 基础课 | 专业 基础课 | 专业课 |
| 档案与信息管理 | 电子文件传输 | 4 | 秘书学 | √ | √ | | | | √ |
一、实验目的
通过本实验操作，初步掌握网络上电子公文处理、传输平台的相关知识点，了解完成电子公文传输平台所涉及的角色以及各角色所涉及的功能，熟悉电子公文传输平台中的流程和无纸化办公的优缺点，掌握网络环境中处理公文的方法。
二、实验原理
随着电子政务逐步深入的开展，很多政府机构内部实现了无纸化办公，实现了日常文件的起草、审批和流转的网络化与电子化。同时，如何实现政府部门与部门之间的无纸化办公和政务交流，也越来越多为政务信息化建设部门所重视。公文传输系统正是针对政府公文传输的这种需求，在政府信息化领域所迈出的重要一步。
公文是政府机关处理公务和行政管理的重要工具，在各级机关、单位中，“办公”的一个重要内容就是办理和制发文件，即“办文”和“传输交换”。办文和传输交换是每个机关、单位的日常工作。依靠网络信息技术对公文进行高效有序的电子化处理，是政府信息化建设的重要组成部分，是关系到政府信息化建设全局的基础性工程。
电子政务公文传输平台利用计算机网络技术、传输技术、安全技术等，实现了政府部门与部门之间，单位与单位之间红头文件的分发、接收、上报、阅读、打印、转发和归档等功能，以现代的电子公文传输模式取代了传统的纸质公文传输模式。
三、实验仪器及材料
（一）实验材料
利用电子政务教学系统的公文传输平台，掌握网上办公的模式和方法。
（二）实验仪器
电子政务教学模拟系统，远程计算机联网，服务器。
四、实验结果及其要求
（一）实验结果
1、后台管理：（1）文件类型管理。（2）管理已发布文件。（3）管理会议通知。（4）管理会议材料。（5）管理通知。（6）用户管理。（8）组织机构管理（电子印章）。（9）数字证书。
2、前台显示：（1）公文签收。（2）文件分类查询。（3）会议通知的签收和签到。（4）会议通知反馈情况。（5）资料签收。（6）公告。查看公告。
3、CA服务商认证：（1）查看被吊销的CA证书，可以解除吊销证书。（2）查看已经颁发的证书，可以吊销证书。（3）查看被挂起的CA证书申请，可以颁发证书。（4）查看失败的CA证书申请。
（二）实验结果要求
“公文传输平台”是指利用计算机网络技术、传输技术、安全技术等，实现政府部门与部门之间，单位与单位之间红头文件的分发、接收、上报、阅读、打印、转发和归档等功能，以现代的电子公文传输模式取代了传统的纸质公文传输模式。
1、发布文件的添加，盖章（签字），提交，存档的顺序不能颠倒。
2、注意会议管理通知多出了“发布”功能。
3、数字证书的申请和颁发，数字证书一定要配置正确，否则将影响系统中CA服务商模块的实验。
4、会议添加时，要注意是否勾选“需要反馈”、“需要签到”选项。这将影响到前台所有通知的显示数据。
5、涉及到的角色。最高管理员：所有功能。超级发文者：增加、修改、删除用户，发布和管理文件，会议。高级发文者：发布和管理自己所发的文件，会议。普通发文者：发布和管理自己所发的文件。阅读者：只能查看、签收文件和会议。
五、实验步骤
公文传输流程：
（一）后台管理
1、用户管理。目的是添加用户和群组。用户管理。由管理员对使用电子公文传输管理系统的人员分配登录名，并根据工作需要授予不同的角色和权限。
2、设置电子印章和数字证书管理。
（1）添加电子印章。目的是对组织机构管理（电子印章）。电子印章技术以先进的数字技术模拟传统实物印章，其管理、使用方式符合实物印章的习惯和体验，其加盖的电子文件具有与实物印章加盖的纸张文件相同的外观、相同的有效性和相似的使用方式。
（2）数字证书申请、绑定、下载。数字证书是网络通讯中标志通讯各方身份信息的一系列数据，提供了一种在Internet上验证身份的方式，其作用类似于司机的驾驶执照或日常生活中的身份证。它是一个由权威机构--CA机构，又称为证书授权(CertificateAuthority)中心发行的。
3、文件类型管理。管理员进行文件类型维护，添加、修改、删除文件类型，分配和管理有权限发布某一类型文件的用户。
4、管理已发布文件。管理员统一管理所有已发布的文件，其它用户只能对自己发布的文件进行管理。可以查看文件签收情况或修改文件信息重新发布。
5、管理会议通知。管理员统一管理所有已发布的通知，其它用户只能对自己发布的通知进行管理。可以查看通知签到情况和反馈情况。
6、管理会议材料。管理员统一管理所有会议材料，其它用户只能对自己发布的会议通知管理相应的会议材料。可发布会议资料会议、修改、删除会议资料。
7、管理通知。管理员统一管理所有通知，其它用户只能对自己发布的通知进行管理。可修改、删除、统计信息。
（二）前台显示
1、公文签收。对其它单位的来文，未签收的文件系统都有标识提示，可打开文件进行签收、下载打印。
2、文件分类查询。文件类型统一由管理员设定，用户可以按照类型查询文件。
3、会议通知的签收和签到。点击签收，表明已收到会议通知，或者已经参加会议。
4、会议通知反馈情况。会议通知或会议材料发布者，可以随时查看会议参加单位签收通知或材料的情况
5、资料签收。打开资料进行签收，下载打印。
6、公告。查看公告。
六、思考题
请就以下两个问题写出实验小结：
（一）公文传输平台有哪些部分组成？
（二）CA证书有何作用？
